环保与发展考验县委书记

ゞ风 · 发表于 2007-8-12 14:54:51

　今年首季，新丰县的财政收入及增速不升反降，排在了韶关市的末位。
　　前年第一季度该县的财政收入比增60％，去年比增40％，今年只有17％。县委书记邓阳秋今年3月28日才刚刚上任，面对着增幅的下滑，依然十分坦然。
　　
　　即使因环保影响了发展速度也认了
　　在邓阳秋上任满2个月这天，笔者与这位县委书记进行了面对面坦诚的交谈。
　　2004年11月29日，邓阳秋记得很清楚，那时他到任新丰县委副书记仅4个月，十分兴奋地接待了一批共41个人的商务考察团。然而效果出乎他意料之外，整个团仅有2个人表示有投资意向。其他客商的意见大致一样：这里的生态环境太好了，发展工业多少会有点污染，我们不忍心破坏。
　　的确，新丰县守得一江好水。新丰江，又称新丰水，源出新丰县中部偏西，东南流经河源入东江，长156公里，其中77.4公里在新丰县境内，横贯全县7个镇，自西向东注入新丰江水库，占新丰江水库集雨面积的43.7％。
　　招商引资无疑是山区贫困县迅速发展的选择，当时新丰提出的口号是“以江源引财源”。邓阳秋想找当时的县委书记商量，这句口号是不是提错了，怎么把投资商都吓跑了？
　　可冷静下来后，邓阳秋更肯定了今后要把环保放在首位，因为这里是新丰江的源头，水质状况关系到下游乃至整个东江流域超过3000万人的用水安全。
　　“要给子孙后代留一片绿水青山，再好的政绩，出现了环境问题，群众首先不答应。”邓书记说。“即使因环保影响了发展速度也认了”。
　　对于今年第一季度发展的步子放缓，邓书记心中有数，是因为关闭了20多个对于水土流失没有得到有效治理、复绿的矿山。在治理的过程中，短期的阵痛难免。更何况新丰并不想从矿山得到更多的利益，只能有度、有节制地开发，不能这一代就花光用光。
　　
　　只有污染的企业，没有污染的产业
　　为了保护好水源，新丰做出了巨大的牺牲，不知多少大型企业被他们拒之门外，但并不意味着一定坐守金山要饭吃，优质的生态环境，往往就是后发优势，尤其是在国内外大规模产业转移之时。想到接下来的6、7、8月，都有几个大的环保型的工业项目投产，邓书记欣慰地笑了。
　　一直注重保护环境的新丰，近两年来终于开始得到环境和地缘带来的积极回报。
　　国内知名的“日之泉”公司认为新丰正是他们急于寻找的最佳自然环境，在这里设厂了。2006年初，香港杰力电工公司在考察完新丰的环境后，决定投资3500万元在此设立一个年产值4亿元的绝缘胶带制造企业，如今已进入试生产阶段。
　　新丰计划在工业园中建设涂料制漆产业集群，今年已经谈成2家大规模企业前来投资。因为各省市都要求这类企业往山区转移，为安全起见要两面环山。在人们印象中这类行业都有污染。邓书记解释道，其实这种企业并没有污染，而且是零排放。
　　邓阳秋认为，只有污染的企业没有污染的产业。增城即将关闭48家水泥厂，新丰已与增城市政府商定建水泥生产区，首期将建生产能力达200万吨的水泥厂。
　　看到笔者的担心，邓书记马上解释，这些水泥厂用的都是新技术，没有污染。
　　
　　工业化乃无奈的选择
　　山区不能不发展，作为广东省重点扶贫开发县的县委书记，邓阳秋虽然为发展工业招商引资忙碌着，心中却很无奈。他认为像新丰这样的山区，省市能否不以GDP作为考核干部的标准？能否看到他们为保护水源所做出的重大牺牲？现行的转移支付制度能否不与财政增长挂钩？能否“钱随事走”？
　　除了发展工农业，他还希望新丰今后靠第三产业，加速县域经济发展的进程。
　　虽然2004年才在全省成立最后一个县级旅游局，今年新丰还是提出了要打造“旅游大县”，邓书记笑着说，因为刚起步，不敢说“打造旅游强县”，但势头很好，去年被评为我省自驾车游四个最佳地点之一。2004年，新丰接待游客共6700多人次，去年达到22万人次。2004年新丰的接待能力只有627个床位，今年超过1600个。
　　看好新丰旅游业前景的人越来越多，现在争着要投资云髻山的老板就有十几个，邓书记正打算公开招标，选出最佳方案。
　　□本报记者　徐靖
　　通讯员　胡思明　实习生　田园

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