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矿点全部清场无复采时间表
【出处】 南方日报
【日期】 2009-12-30
【作者】 赵洪杰
【关键词】 广东生态 瓷泥开采 生态危机 图片新闻
【正文】
云髻山瓷泥开采矿点已全部清场,提示牌倒在地上。赵洪杰摄
时隔一月后,本报记者再次造访云髻山北坡,当初热闹的挖山场景已不见踪影,斑秃的山
后,只剩下一户人家和一只狗兀自守望———瓷泥开采的所有厂房非焚即毁。
11月18日,本报披露云髻山瓷泥滥采危及山脚村庄,当地政府旋即坦承,新丰县瓷泥滥
采、乱挖行为已破坏山林植被4900多亩,黄礤镇近2000多名村民生产生活受到严重影响,134
亩农田因山体滑坡遭到破坏,“《南方日报》报道与事实基本相符”。
记者追踪证实,经省委书记汪洋和副省长林木声批示,开采矿点已全部清场。近日,新丰县
县长范秀燎向本报表示,当地对数年未能整治的云髻山滥采施行“休克疗法”,水土保持和复
绿工作已经展开,而《新丰县矿山开采实施意见》也在草拟当中,“原则是,保证矿产依法、依
规、可控、可持续开发”。
地方财政靠瓷泥整治10多次未见效
据知情人透露,新丰每年约出瓷泥15万到20万车,按平均每车30吨,每吨100—200元计
算,一年可以换来7亿至10亿元收入。外商带走10%利润,新丰人留下6亿至9亿元之多。
公开资料显示,新丰县山地面积占总面积的84.3%,素有“九山半水半分田”的说法。新
丰县委宣传部长陈小同表示,没有高速公路、铁路和码头等交通要素的支撑,矿产开发对当地
经济发展居功至伟。
“贡献税费过千万的除了水电,只剩下瓷泥开发。”范秀燎承认,近年来片面追求经济利益,
云髻山瓷泥开采近乎疯狂。
近几年来,韶关市组织过多次专项清理整顿,新丰县的整治行动也超过10次,每次都是无
疾而终。“山上也曾飘起过黑烟,但上去一看,无证矿口其实完好无损。”梁屋村村民梁发回忆。
堰塞湖溃堤毁村有关部门说是天灾
去年6月27日,一场罕见的洪水降临新丰,过度开发造成堰塞湖在深夜溃堤,山脚下的梁
屋村被泥沙淹没,一名村民在灾难中丧生。积聚的各种矛盾也随之井喷。
即便是当地有关部门“罕见”地拿出900万元救灾,村民们还是怨声载道。他们始终耿
耿于怀的是将这次灾难定性为“天灾”,淡化“人祸”———134亩农田被毁,大量房屋被淹,
村民们认为只得到了很少的救助,并且是以赈灾的名义而非补偿。
当地部门抱怨,需要重建的房屋最初核定仅有100户,而上报数字却激增到230户。饶是
如此,上报的村民还是都得到了1.2万元的修房费。“粮食救助也一直持续到去年10月份,这
都超出了以往赈灾的规定。”
一年之后,范秀燎还是如此总结这次救灾:降雨量达到了394毫米,历史罕见,连县城最深
水位都达到1.9米,天灾无疑;当然他也承认瓷泥土滥采加重了灾情。
事实上,围绕着云髻山瓷泥开采争夺“暗战”,各方矛盾始终冲突不断。村民们纷纷指责,
村干部、村组队长“收了很多好处”。村霸以及矿点老板为谋私利,也不时挑唆村民参与争山,
而当地政府则隔三差五接待上访村民。
“矛盾根源在于利益分配不均和政府监管不到位。”范秀燎说,梁屋村前村主任承包下云
髻山北坡,并擅自出包开采矿山,开启了矛盾和纠纷的大门,直到一发不可收拾。而公职人员参
与开采矿,无证开采愈演愈烈,加剧了纷争。
矿老板承担复绿各级利益分配已明确
先前,即便政府关停矿点,也无法取得村民的认同。“最多时候3000名村民一起到县里,
要求重新开采,获得收益。”而这一次,还是有个别村民不满意政府的“铁腕行动”,但却找不
出反对的理由。范秀燎说,因为没有了“原罪”。
日前,记者再次驱车来到云髻山时,山上只剩下一台挖土机———不是挖山,而是挖坑。来
自湖北的刘师傅说,他们承接了绿化云髻山的任务,明年植树节前后要在被破坏的山地里种下
杨梅的树苗。
“休克疗法”还包括:投入900多万元,修建7个拦水矿尾坝,并加紧对堰塞河道泥沙进行
清理,“争取明年汛期来临时,不再发生山体滑坡,房毁人亡的悲剧,并将灾害降至最低。”
政府通告要求,破坏植被的矿点老板必须承担复绿的任务,除此还要追究其刑事责任,截
至目前,已有7人被刑事拘留。县政府也向各主管部门发出8份问责通知书,要求“参与矿山
开采的党员干部、公职人员在12月31日前主动到纪检监察机关交代”。
长远的规划也在进行中,《新丰县矿产资源开发实施意见》已草拟,并提交人大审议。该
规划重新编制了矿产资源开采规程,实施市场准入制度,参与矿产开发招拍挂需缴纳300万元
以上水土保持与复绿保证金。
而对利益分配,新丰县政府也“小心翼翼”。除了依法核定税费和探明储量外,县、镇、村
三级利益分配被明确规定,斩断中间非法利益链条。“村民们收入比以前增加30%。”
就在记者采访前几日,范秀燎对要求快点恢复开采的100多名村民说,“根本没有复采的
时间表,必须先整顿好,这是矿产开采的阵痛。”
发自韶关新丰
みみ |
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