守护公平正义促进和谐发展——新丰县人民法院工作巡礼

新丰家园 · 发表于 2019-6-19 17:42:20

多措并举，构建综合治理执行难新格局，翻开执行工作新篇章，“被执行人”想赖账？难！　　
　　除恶扬善，落实刑事诉讼制度改革，为一方平安保驾护航，“违法者”想嚣张？判！　　　　创新机制，贯彻新发展理念，多元化解矛盾纠纷，助力新丰经济发展。赞！　　　　党的十九大提出，要把人民对美好生活的向往作为奋斗目标。新丰县人民法院始终坚持以人民为中心的发展理念，司法为民，公正司法，忠实履行宪法法律赋予的职责，切实守护新时代的公平正义，促进社会和谐发展，不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感，为当地经济社会发展提供有力的司法保障。

（新丰法院遥田法庭在该县回龙中学开展“模拟法庭”法制宣传教育活动。）
A 让遵法者扬眉吐气让违法者寸步难行

“我们查控到被执行人余某，目前正在入住某宾馆……”2018年9月29日下午3时，接到深圳市南湖派出所电话后，该院执行法官和法警火速赶到深圳，迅速控制住“老赖”余某。原来，余某因民间借贷纠纷被诉至该院。判决生效后，余某依然不履行义务，且长期外出，逃避执行。面对“找人难”问题，该院依法向县公安局发出《协助查控被执行人函》。余某入住宾馆时，被公安机关发现，并被采取临控措施。　　　　于是，出现开头一幕。该院根据余某逃避执行情节，依法对其采取司法拘留措施。
　　为贯彻落实最高法院“用两到三年时间基本解决执行难”的重大部署，新丰法院广泛凝聚执行合力，通过创新执行联动机制、建立网络化财产查控系统、惩戒失信被执行人、全面推行网络司法拍卖等方式，破解执行中查人找物难、财产变现难等问题，努力让公平正义在最后一公里提速。同时，该院积极争取党委政府支持，成立县基本解决执行难工作领导小组，打造一张综合治理执行难的大网。　

(新丰法院执行干警查封被执行人设备。) “法官，我现在已经把赔偿款缴纳到法院账户了，可以解除我的限制消费令了吗？”外出谈生意买高铁票时，被告知限制高消费，外出逃避执行七年的李某终于“现身”法院，见到执行法官后就焦急地恳求解除“限消”令。 “执行法院的生效裁判是案件当事人应尽的法律义务，不要有侥幸心理，一旦被判刑，就会成为终生的污点。”该院执行法官潘继革表示。　　对此，被执行人陈某深有感触并后悔不已。　　　　陈某系多宗民间借贷纠纷案件的被执行人，其向该院申报财产时填报“有房产已抵押农村信用社”。然而，经执行法官多番调查发现，陈某用房产抵押给银行的贷款早在一年前就全部结清。其有意规避执行，不向法院说明情况，迟迟不办理产权证出库手续，且在案件恢复执行后，仍不如实申报财产，不自觉履行义务。其隐匿财产、规避执行，有能力执行而拒不执行，情节严重，该院以其涉嫌拒不执行判决、裁定罪移送公安机关立案侦查。　　　　新丰法院通过采取拘留、罚款、临控、限制高消费等强制措施，情节严重的则以“拒执罪”移送立案审查，形成打击逃避、规避执行行为的强大声势，不断提高执行到位率。B 执正义之剑护新丰安宁 “把扫黑除恶专项斗争作为重大政治任务抓紧抓实，我们选派业务骨干承担审判任务，既加快审理进度，又保证审理质量，将每一件涉黑涉恶案件办成‘铁案’。”新丰法院副院长罗燕生强调。　　自扫黑除恶专项斗争开展以来，该院始终保持严打高压态势，通过成立专业化审判队伍、多渠道摸排涉黑涉恶线索、营造浓厚舆论氛围等方式在扫黑除恶专项斗争中立足职能、敢于亮剑，彰显司法担当。 2018年12月28日，该院开庭审理该县首例涉黑案件。据悉，该犯罪团伙潘某等4名被告人经常纠集在一起，对其所在村附近的矿厂多次阻工、以所谓的“协调”、“调解”进行滋扰，使他人形成心理强制而实施敲诈勒索，强行索取他人财物共计36万元，对当地社会及生产经营秩序造成恶劣影响。　　　　收到该案后，李志兵法官作为审理该案的审判长，立足职能，日夜兼程，对每一份证据、每一个细节、每一个事实反复思考、斟酌，多角度分析、推理，从收案到开庭再到判决仅用了23天时间，依法将该“黑吃黑”敲诈勒索恶势力犯罪团伙4人判处有期徒刑11年2个月至10年不等。　

近年来，新丰法院围绕该县工作重点，针对人民群众反映强烈的问题，开展了一系列专项审判行动，严厉打击破坏生态环境资源类犯罪、毒品犯罪、危害食品药品安全犯罪、涉众型经济犯罪等，有力维护了社会稳定和人民群众的生命财产安全。　　　　根据该县生态功能战略定位，该院秉承“绿水青山就是金山银山”的理念，严惩重罚破坏环境资源类犯罪，2018年审结盗伐、滥伐林木、非法占用农用地、非法采矿等破坏环境资源类案件13件15人，实刑率达86.6%，不断加强环境生态司法保护。　　　　面对社会吸毒现象日趋严重，毒品黑手深入各类群体，涉毒人群呈现低龄化趋势，该院持续高压打击，毒品犯罪案件的重刑率多年来始终高于同期全部刑事案件的重刑率。同时，严格规范量刑和限制毒品犯罪的缓刑适用。此外，创新禁毒宣传模式，通过选取毒品犯罪典型案例在校园宣判、邀请中小学生到法院旁听毒品案件审理、巡回审判等方式进行以案说法，同时运用全媒体、巡回审判车、知识讲座、法官进校园等多种形式积极参与禁毒综合治理工作。据统计，新丰法院近5年来审结涉毒案件168件188人。2018年审结涉毒犯罪案件7件10人，同比下降77.4%。
C 贯彻新发展理念营造良好法治环境家庭是社会和谐稳定的基础，新丰法院坚持“零距离”温情化解矛盾纠纷，创新家事审判方式，设立专门的家事审判庭，建立婚姻冷静期、案后跟踪回访等制度，不断完善家事审判多元化纠纷解决机制，促进家事审判专业化发展。　

“我们将家事审判庭改变以往严肃的法庭模式，采用圆桌审判，不设原、被告席，而用丈夫、妻子等称谓，展现浓郁的家庭氛围，缓解他们的对立情绪。”新丰法院副院长陈小华介绍说。

　　成立家事审判庭以来，新丰法院共受理家事案件386件，办结340件，调撤245件，调撤率72%，发出《冷静期告知书》298份。　　　　“家和万事兴，家人之间有矛盾要多沟通，一家人理解和包容最重要。”当家事法官将调解书交到年近花甲的潘某手中时，他连连称好。　　　　2018年6月，潘某诉至新丰法院，要求与其妻子离婚以及要求3个儿子给付赡养费。新丰法院家事调解室收到该案后，调解员到潘某所在的村委会进行调查，并联系4名被告了解情况。经过多次走访和电话联系，了解到潘某与妻子已维持婚姻30多年，3个儿子也成家立业，近期因生活小事与家人闹矛盾，双方未及时沟通，故一怒之下诉至法院。经家事调解室法官“情感共鸣”“换位思考”等共情方式耐心劝导，潘某与3个儿子达成和解协议，对妻子的离婚请求也一并撤诉。　

(巡回法庭审理劳动争议案。) 针对农村困难群众、妇女儿童等社会弱势群体的权利受到侵害需要得到法律救济时，新丰法院对事实清楚、标的不大等符合条件的案件，开通绿色通道，实行快立、快审、快结。同时，加大巡回法庭办案力度，深入纠纷易发地就地立案、就地审判、就地结案，将巡回审判制度化、经常化。    面对社会经济发展新常态，该院围绕县委工作大局，专门设立旅游巡回法庭，通过快调、快立、快审、快结，为旅游纠纷案件各方当事人提供一站式司法便民服务，保护旅客和旅游经营者权益。    通过审慎审理民间借贷、金融借款合同、劳动争议等案件，维护诚信交易秩序和当事人合法权益。服务深化供给侧结构性改革，处理好企业破产案件，充分发挥破产程序在清理“僵尸企业”、淘汰落后产能方面的积极作用。推进执转破工作，促进市场主体救治和退出机制。妥善处理涉高速公路建设、建设工程、产业园区、县重点企业发展过程中引发的各类案件，依法促进城市提升，保障与粤港澳大湾区产业共建、协同发展。　　　　该院坚持贯彻新发展理念，以人民为中心，扎实做好民商事审判工作，取得了良好的法律和社会效果。
D  坚持党建带队建高效延伸审判职能

“让党建工作成为引领审判工作的源头活水和打造高素质法院队伍的‘加油站’，最大限度激发党建工作正能量，实现以党建带队建促审判的目标。”刘俊波院长向党建干部强调。　

近年来，该院切实落实党建工作责任，签订党建责任书，明确责任清单。按照“支部建在法庭上”要求，根据审判团队情况和内设机构实际，建立健全党组织。建立“党员示范窗口”和党建挂点联系村机制，进一步加强基层党组织建设。组织干警分别到县内外优秀党建示范点参观学习，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，为审判执行工作提供坚强的组织保障。2016年以来，新丰法院连续3年荣获“先进基层党组织”称号。　　　　“我们强调要注重‘诉源治理’，特别是在处理农村矛盾纠纷时，主动将司法工作融入社会治理体制，构建矛盾纠纷多元化解机制。”刘俊波向记者介绍。　　　　2018年，该院到各乡镇、村委、村民家里走访调研100余次，充分了解矛盾纠纷类型，深入推进司法资源与社会资源交互共享，与村委、妇联、工会和行业协会等建立合作机制，强化诉前联调。同时，充分发挥人民法庭前沿阵地作用，综合运用各类调解资源，诉前调解各类纠纷56起，将矛盾纠纷化解在庭外。　　

（新丰法院领导了解贫困户家庭生产生活情况。）新丰法院综合运用审判执行手段，依托乡村治理新体系，多渠道化解社会矛盾纠纷，切实为建设平安乡村、法治乡村、美丽乡村和文明乡村提供强有力的司法保障和司法服务。　　　　2018年，该院依法惩处乡村涉赌博、毒品等侵害农民利益、毒害农村安定的犯罪行为，审结相关案件18件45人。扎实强化“三农”服务，审结土地山林权属、承包经营权确认、流转等涉农案件30件。多措并举加大涉农民工案件执行力度，整治恶意欠薪行为，执结相关案件53件，为农民工追回薪资165.2万元。　　新丰法院充分发挥党建带队建作用，不断延伸审判职能，积极参与综治维稳和法治宣传工作，2018年到乡村、学校、企业开展巡回法庭7场，到19个“法官工作室”开展调研、普法宣传30多次。深入开展共建法治校园活动，为全县20所中小学指定“校园法官”，提供丰富法治教育资源，共开展法官进校园活动12场次，举办模拟法庭4场，在中小学校共建法治校园教育阵地，积极发挥司法裁判的教育、引导、示范作用。