以修订《村规民约》为契机保障群众行使民主权利

新丰新闻

[size=6][b] 以修订《村规民约》为契机保障群众行使民主权利[/b][/size] [b][size=6][/size][/b] [size=4][b] 人口计生工作的主体是人民群众，在新时期，新丰县梅坑镇对深化基层群众自治、修订完善计划生育村规民约工作高度重视，抓点带面，扎实推进，对修订完善村规民约工作进行了积极探索。该镇以密切实际情况为本，敢创新，敢突破，以修订《村规民约》为契机，保障群众行使民主权利，逐步形成了村民“自定、自管、自评”的自治工作新格局，村组干部的工作积极性日益增强，村民参与计生工作的热情日益高涨,村级计划生育服务管理得到有效的优化。 [/b][/size] [size=4][b] [/b][/size] [size=4][b] 一、实施民主决策十大机制。在制定《村规民约》过程中，该镇严格按照程序有序进行。一是村党支部提议。二是村“两委”商议，对意见分歧比较大的事项，根据不同情况，采取口头、举手、无记名投票等方式进行表决。三是入户征求意见。四是召开研讨会，邀请村名代表、妇女代表、农村“五老”（老党员、老干部、老模范、老教师、老退伍复员军人）代表参加研讨会，村民们就村庄事务管理、集体资源管理、计划生育、倡导文明新风、村规民约的执行和修订等方面展开热烈讨论。五是拟定《村规民约》草案。六是党员大会审议。七是村民代表会议决议，逐条审议和表决通过。八是决议公开，向村民公示7天。九是镇政府备案，确立《村规民约》的合法性。十是实施结果公开，定期公布《村规民约》的执行情况。[/b][/size] [size=4][b] [/b][/size] [size=4][b] 二、坚持五个基本原则。一是民主性原则。由村民自己提出哪些事项需要纳入《村规民约》，让群众参与修改完善的全过程，做到公开透明，采纳合理建议。二是合法性原则。做到内容不违背国家法律，特别是人口计生方面的法律法规和政策，既合法规，又合民情民意。三是全面性原则。从执行政策、遵纪守法、倡导文明、卫生整治、社会治安、违规处罚等方方面面规范村民的行为内容与村民的生产、生活密切相关。四是有效性原则。既明确“什么不可为”，又规定“违反后怎么办”，切切实实解决当前本村存在的突出问题，达到规范和约束村民行为的目的。五是现实性原则。村规民约简捷易行，做到规定的事项便于理解、便于执行；违规处罚轻重适度，既不激化矛盾，又能通过处罚真正达到教育、警示、约束的作用。在修订内容上，该镇牢牢把握三种情况，去掉过时的、完善现有的、增加空缺的，新修订的《长江村村规民约》突破了男婚女嫁的传统模式，促进婚姻和居住模式的变革；强调关爱，尊重女孩，纠正“男孩偏好”；提高妇女地位，促进妇女参与村庄事务管理；提倡夫妻平等，以及赡养双方老人的义务和继承家产的权利对等。 [/b][/size] [size=4][b] [/b][/size] [size=4][b] 三、把好四大关口。一是把好起草关。该镇从政府抽调干部驻扎村，围绕公共事务管理、计划生育、资源分配等方面展开调查。调查组先后走访了660户农户，发放了730份调查问卷，重点针对双女户家庭面临今后面临男到女家的婚嫁模式，详细了解关于财产继承、户籍迁移与村民待遇，以及老人的赡养、妇女参政议政权利等涉及村民传统习俗和利益的问题，确保《村规民约》内容符合村里的实情。二是把好征求意见关。开展入户走访、征求群众意见工作，根据群众建议进一步修订完善，确保内容体现民意。三是把好审核关。修改的村规民约先由村里的法律顾问把关，确保内容合法；再由镇计划生育村民自治领导小组审核，确保内容符合计生工作要求，不出现歧视性条款，实现在法律约束下的自治。四是把好会议关。召开村民代表会对修订的《村规民约》进行表决通过，并在村公示栏进行公示，公示无异议后，进行定稿。 [/b][/size] [size=4][b] [/b][/size] [size=4][b] 通过开展基层群众自治活动，取得了较为明显的成效：一是村两委工作责任心明显加强。村级计划生育协会组织网络得到进一步健全，村“两委”干部在计划生育工作中的责任得到进一步落实，村“两委”主要领导亲自作动员和宣传，亲自抓村规民约的制定和落实。二是广大群众参与自治工作的积极性空前高涨。建立和完善计划生育利益导向机制、保障机制，使计划生育群体得到实惠，真正做到还权于民，尊重了群众的主人翁地位。特别是新修订的《村规民约》内容丰富实在，利益导向内容既适用于本村村民，又适用于外来至本村的流动人口，群众自治加利益驱动，有效激发了群众参与计划生育的内在动力。三是计划生育服务管理进一步制度化、规范化。基层有关的工作制度更加规范、健全。如开展“四议两公开”等，干部和群众都成为了计划生育管理者、服务者、监督者，使人口计生工作实现了由“治民”到“民治”的根本性转变。四是村风民风明显好转。[/b][/size] ︵︵

henanou疯狗

鼓掌 ⑶⑶

释得虔

顶顶 color][/size] [/url][/b]