2009年度韶关新丰县经济发展的调查报告（二）

“点亮”家教

[align=center][align=center][color=#000000][font=黑体]2009年度韶关新丰县经济发展的调查报告（二）Ⅶ、解决问题的建议和措施[/size][/font][/color][/align][/align][align=center][align=center][color=#000000][font=黑体]一、抓住机遇，大干一场。[/size][/font][/color][/align][/align][align=center][align=center][color=#000000][font=黑体] 下面由我历数一下新丰县可以大干一场的资本。[/size][/font][/color][/align][/align][align=center][align=center][color=#000000][font=黑体] 1、资源物产。[/size][/font][/color][/align][/align][align=center][align=center][color=#000000][font=黑体] （1）生物资源。新丰县植被类型属亚热带常绿林，有丰富的野生植物资源动物资源方面，因山地广阔，植被茂密、水源丰足，适宜各种动物繁衍。 [/size][/font][/color][/align][/align][align=center][align=center][color=#000000][font=黑体] （2）林业资源。新丰县森林资源丰富，林业用地面积为160933.3公顷，占全县土地面积的82.7%，是国家重点生态建设示范区，是广东省林业重点县之一。[/size][/font][/color][/align][/align][align=center][align=center][color=#000000][font=黑体] （3）矿产资源。新丰县矿产资源品种多含量高、储量大。值得一提的是，重稀土资源占世界的48%，瓷土资源亦十分丰富，为华南地区罕见。[/size][/font][/color][/align][/align][align=center][align=center][color=#000000][font=黑体] （4）旅游资源。云髻山旅游区，为省级自然保护区，主峰海拔1438.8米，区内遍布奇峰怪石和天然岩洞，该旅游区是以绿色生态、山地体育为特色，集登高、探险、观光、旅游、休闲、渡假为一体的山地体育旅游区。还有雁塔旅游区、九栋十八井景区、回龙燕子岩景区等。[/size][/font][/color][/align][/align][align=center][align=center][color=#000000][font=黑体] （5）土特产资源。新丰土特产资源丰富，主要有“皇上皇”汤料、香菇、木耳、灵芝、兰花、山茶叶、蜂蜜、反季节蔬菜、木屐产品等。其中新丰对“足之宝”保健木屐系列产品，拥有国家发明专利权。[/size][/font][/color][/align][/align][align=center][align=center][color=#000000][font=黑体] （6）水力资源。新丰是东江发源地之一，著名新丰江水库43%的水源来自新丰。水力资源丰富，蕴藏量达13.1万千瓦，年发电量达3.2亿千瓦时。[/size][/font][/color][/align][/align][align=center][align=center][color=#000000][font=黑体] 2、政策措施[/size][/font][/color][/align][/align][align=center][align=center][color=#000000][font=黑体]省的“双转移”战略，是新丰县实现大发展的绝好机遇。新丰是我省的贫困山区县,也是生态发展区,科学发展更为迫切,要求也更高。在当前开展深入学习科学发展观活动中,新丰结合贯彻省委十届三次全会和韶关市委十届五次全会精神,提出全力打好“东莞对口帮扶和新丰江发源地两张牌”、建设好“三大产业转移园区”、打造“稀土、涂料化工和优质农产品生产和加工三大基地”,抢抓机遇,在实施“双转移”战略中实现县域经济又好又快发展。[/size][/font][/color][/align][/align][align=center][align=center][color=#000000][font=黑体]3、地理位置[/size][/font][/color][/align][/align][align=center][align=center][color=#000000][font=黑体]新丰县城地处广东省中部偏北，东江上游。北接翁源县，西靠英德市，佛冈县，东邻连平县、龙门县，南连从化市，位置适中，距广州、深圳、东莞、惠州等大中城市均在200公里半径范围内，容易接受周边城市的辐射。105国道纵贯县境，主要公路二级化，镇级公路硬底化有106个行政村的公路实现了硬底化，新丰到到韶关168公里，到广州160公里，深圳198公里，交通方便。被誉为珠三角的“北大门”和韶关市的“南大门”，可见其交通的重要性。 [/size][/font][/color][/align][/align][align=center][align=center][color=#000000][font=黑体] 4、干群决心[/size][/font][/color][/align][/align][align=center][align=center][color=#000000][font=黑体]建国前，县境内人口稀少，交通闭塞，工农业和第三产业十分滞后，尤其是工业基本上处于空白，经济相当落后。建国后，新丰县亦处于十分缓慢的发展状态。改革开放后，新丰位于珠三角的边缘，还是没能搏击改革开放的大浪潮谋求跃进。新丰百姓早已厌倦了“祖辈几十年，甚至上百年过的贫苦生活”，酝酿着十分那巨大的“改变现状，谋求富裕”的决心。再看看新丰领导的决心：“新丰要想追上珠三角不现实,但总是落在人后,群众又不答应；新丰要摆脱贫困,发展工业是必由之路。”[/size][/font][/color][/align][/align][align=center][align=center][color=#000000][font=黑体]集全县之力，憋足劲，一个字：干。思发展、想发展、谋发展、营造发展的氛围，整个新丰的干群应做大量的工作。现在，从省领导到市、县领导都十分重视新丰县的经济发展，可见其决心之巨大。[/size][/font][/color][/align][/align][align=center][align=center][color=#000000][font=黑体]二、发展经济，仍靠生态。[/size][/font][/color][/align][/align][align=center][align=center][color=#000000][font=黑体] 在实施推进省的“双转移”战略的大背景下，仍需坚定不移走生态经济之路。[/size][/font][/color][/align][/align][align=center][align=center][color=#000000][font=黑体]新丰作为新丰江源头,惠州、东莞、深圳以及香港等地的供水中有近半甘泉水是从新丰江汇入,因而,新丰便成了这四个地区人民生命之水的源头，这要求新丰要把江源保护作为重中之重。笔者从调查和查证资料了解到，长期以来，为了保护新丰江生态环境和水质资源，新丰人民作出了不懈努力，也取得了显著的成效：科学开发水力资源，发展小水电，新丰成为全国第一批农村初级电气县；绿化荒山，涵养水源，新丰县被国家环保总局批准为全国第八批生态建设示范地区。[/size][/font][/color][/align][/align][align=center][align=center][color=#000000][font=黑体] 令人欣慰的是，一直注重保护环境的新丰县，近两年来适时调整思路，积极实施“以江源引财源，化‘边缘’为‘前沿’”的发展战略，结果，在珠三角产业转移大幕拉开之始，在国际资本开始瞄准广东山区之时，新丰县已经开始得到环境和地缘带来的积极回报——中华制漆，两个稀土项目，华夏陶瓷，还有越堡水泥等省市重点项目落户新丰。[/size][/font][/color][/align][/align][align=center][align=center][color=#000000][font=黑体]现在，新丰的干部和群众越来越清楚地认识到，保护好江源就是保住了财源，而合理的开发利用环境资源则能够更好地保护江源。[/size][/font][/color][/align][/align][align=center][align=center][color=#000000][font=黑体]三、人才技术，两个引进。[/size][/font][/color][/align][/align][align=center][align=center][color=#000000][font=黑体] 据最新数据统计，全县党政群机关公务员1300多人，大专以上学历的干部950多人，其中本科学历183人，研究生学历5人。具有中级以上职称的专业技术人员1886人，其中高级职称的74人。由于经济较为落后，待遇偏低，人才紧缺，难以引进人才，也难以留住人才，严重影响和制约着该县经济社会快速发展。[/size][/font][/color][/align][/align][align=center][align=center][color=#000000][font=黑体]经过调查和采访，结合当地的特殊情况，总结出以下几点“人才、技术”两引的举措 ：[/size][/font][/color][/align][/align][align=center][align=center][color=#000000][font=黑体] 1、营造重视人才氛围。要求各级领导干部提高识才、用才、爱才、聚才的水平，建立人才辈出的良好机制。用爱才之心，求才之诚，举才之德，努力营造一个人人爱惜人才，人人敬慕人才，人人信任人才的良好氛围。[/size][/font][/color][/align][/align][align=center][align=center][color=#000000][font=黑体] 2、建立长效人才投资机制。建立人才开发基金，增加人才培训经费，健全收入的激励机制和约束机制，激发各类人才的积极性和创造性。[/size][/font][/color][/align][/align][align=center][align=center][color=#000000][font=黑体] 3、加大引进人才力度。制定高薪引进人才政策，聘请专家、学者来新丰县从事科研、鼓励企事业单位到高校、科研院设立专家工作室，聘请专家教授从事科技开发、解决技术难题、进行技术交流；鼓励各类人才来新丰进行技术承包、技术推广或以技术入股等形式举办企业。[/size][/font][/color][/align][/align][align=center][align=center][color=#000000][font=黑体] 4、盘活人才资源流通网络。完善人才中介服务体系，把高中级人才配置与事业紧密结合起来；建立资源共享机制，提高人才信息传输效率；健全人力资源市场，扩大人才代理业务范围；加快人才开发信息化建设步伐。[/size][/font][/color][/align][/align][align=center][align=center][color=#000000][font=黑体] 5、完善人才资源开发机制。制订吸引国内外人才的各类优惠政策，推进干部人事制度改革，建立农村基层管理人才、技术人才、经营人才培养体系，重点培养具有较强市场驾驭能力和创新能力的企业高级经营管理人才。[/size][/font][/color][/align][/align][align=center][align=center][color=#000000][font=黑体] 6、解决人才的后顾之忧。对引进的各类人才，承认其原有的专业技术职务，工龄连续计算，并纳入县人才库进行管理。涉及人才引进需办理聘（录）用、人事代理、入户、认证、社保等手续的，有关部门从优从快办理。[/size][/font][/color][/align][/align][align=center][align=center][color=#000000] [/color] [/align][/align] ▕▕