县工商局以“四创新”进一步推进工商转型升级

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今年上半年，县工商局局紧紧围绕“服务年、创新年、落实年”的决策部署，坚持以提高队伍执行力为突破口，狠抓服务升级和管理创新，全面推动各项工作上新台阶。 一、更新服务理念，创新服务举措。半年来，县工商局围绕经济发展方式转变的主题，强化服务，服务经济又好又快发展。上半年共注册登记个体工商户227户（其中台湾居民登记2户）、私营企业17户、内资企业1户。截至7月底全县共有市场主体6249户，其中内资企业290户、私营企业321户、个体工商户5614户、农民专业合作社24户。一是积极探索“一个窗口许可”工作，按县政府要求将登记注册、企业年检、动产抵押、食品流通许可、展销登记、广告许可等6大项业务许可全面进驻县行政服务中心，实现“一个窗口对外服务”式办公；二是认真抓好促进创业带动就业各项优惠政策措施的落实，全力支持创业带动就业；进一步加大推广网上年检、网上预审等业务，今年上半年通过网上预审企业293户、网检率为49.16%；三是依法放宽准入门槛，最大限度地依法保护个体户的字号名称，支持全民创业，支持个体工商户和企业做大做强；四是继续实施重点企业挂钩联系制度，领导带头走访企业，积极了解企业对工商工作的意见和建议。上半年，全系统走访重点企业10多家；五是规范动产抵押行为，拓宽企业融资渠道，今年上半年共办理动产抵押3笔，为企业融资865万元；六是抓好个私协会“会员之家”建设，为个私协会会员提供学习、交流场所，充分发挥个私协会行业自律和密切联系政府的桥梁纽带作用；七是继续推进红盾服务维权工作站建设，加大农资市场监管力度，督促农资经营户建立健全农资商品经营台帐和农资商品电子档案，深入开展“家电下乡”等农资市场专项整治行动，严厉打击无照经营或经营不合格商品的违法经营行为；八是突出以商标发展战略为重心，积极做好商标注册的宣传、引导、服务等工作，积极培育具有新丰特色的农产品商标，今年以来共接待有关商标知识咨询45人次，办理“鲁古”、“创旺”注册商标2件，至今年七月全县有效注册商标共131件，正在注册中商标30件；九是尽心尽力做好扶贫“双到”工作，动员和号召个私业主积极参与扶贫济困活动，共募捐扶贫济困资金9万多元。同时，组织全局在职干部职工到扶贫点来石村、回龙村贫困户走访、了解142户挂扶对象情况，通过提供致富信息、出点子、协助联系外出务工等形式，力所能及地带动贫困户发展种养增加收入，力争3年内实现脱贫目标。 二、坚持依法行政，创新监管机制。半年来，县工商局进一步加强市场监管执法工作，共查处各类经济违法违章案件57宗。一是重点抓好流通环节产品质量和食品安全监管工作，积极开展食品经营示范店创建工作，核发《食品流通许可证》215份，查处食品流通案件8宗；二是积极开展学校（幼儿园）及周边地区社会治安综合治理工作，清理规范校园周边食品经营户的主体资格，严厉查处取缔校园周边无证无照的黑网吧、电子游戏厅、音像书刊点等场所，为青少年健康成长营造良好文化氛围。三是加强肉类市场监管，保证市民“菜篮子”安全，局领导多次过问及亲自带队到县肉联厂及猪肉市场进行检查，认真审查经营者的经营资格、索证索票制度落实、检疫证明等情况；组织召开猪肉批发商会议，要求猪肉批发商必须将检疫检验证明或复印件发放到经营者手中，严禁未经检疫的肉品进入市场，严查“私宰肉”等违法经营行为，共发出限期改正预警通知书200多份；四是开展打私、打传整治行动，继续保持打传高压态势，辖区连续6年未发现有传销违法行为。在元旦、春节期间，有计划组织开展打击走私联合统一行动，主要以成品油、食用油、冻品、烟酒、水果等应节商品为主，共出动执法人员425人/次，执法车辆45车/次，查扣无中文标明商品名称的“人头马、轩尼诗”洋酒等食品一批；五是开展保护注册商标专用权、保护上海世博会标志专用权、亚运会标志及相关商标专用权专项行动，查处商标违法案件1宗，责令停播违法广告5条（次）。六是密切关注民生，大力加强消费维权工作，围绕 “消费与服务”年主题，派发法律、法规宣传资料10000多份，受消费者来电、来访等咨询250人次，受理消费者申诉案件14宗，成功调解12宗，调解成功率达85 %，为消费者挽回经济损失6506元，维护了消费者的合法权益。今年5月，积极协助县法院落实强制执行措施，为21户消费者因购买商品房面积“缩水”退款7.8万元。 三、立足长远发展，创新培训方式。一是着力抓好基层规范化建设责任落实。认真学习领会省工商局基层规范化建设意见和工商所业务指引等5个文件，统一规范化建设的思想认识，按照“强局大所”要求，明确“一年打基础、两年抓提高、三年全达标”的工作思路，制定《新丰县工商系统加强基层工商所规范化建设实施方案》，建立领导包干、股所联动、试点先行、领导挂钩联系制度，全面推进基层工商所规范化建设；二是着力抓好工商所内部建设，强化《工商所业务工作指引》的学习培训，全面规范工商所登记管理、监督检查、执法办案、消保维权和行政指导五项主要职责，明确工商所业务的基本流程、标准和要求；三是着力抓好干部大规模培训，制定《新丰县工商行政管理系统服务经济发展方式转变大规模培训干部的实施方案》并狠抓落实，通过大规模培训干部活动这个有效的载体，积极调整广大干部职工的工作心态，激发队伍活力，教育干部职工树立“爱岗是职责，敬业是本分”的严谨作风，做到识大体、顾大局，自觉规范行为。通过学习培训，促使广大干部职工树立面向世界的眼光来思考工商工作，树立服务全局的眼光去谋划工商工作，树立创新发展的眼光来推进实施工商工作；四是着力抓好党风廉政建设，促进政风行风。结合“树立正确的权力观、提高执行力”和开展民主评议政风行风“回头查”活动，加强廉政风险点防范管理和制度建设，通过效能监察和专项督察，扎实开展党风廉政建设，队伍作风不断较变，服务经济发展的执行力不断提高，工商新形象得到新提升。 四、围绕效能提升，创新工作机制。一是探索推行网格化全方位监管，将所有监管职责纳入网格化责任范畴，提升监管效能。二是深化行政指导，推进服务升级。在行政执法办案工作中，全面推行预警告知和说理式执法文书，实行案件回访制度，规范执法行为。今年上半年立案查处57宗各类违法违章案件无复议和上诉案件。三是建立了重点工作落实机制。一方面，将重点工作分解到人到岗，明确责任，由责任单位、责任人组织工作实施；另一方面，强化检查督办，加强对重点工作完成情况的检查，力促重点工作按计划推进。四是建立健全规章制度，强化纪律约束，规范工作人员的行为，结合去年民主评议政风行风活动查找的不足，以“立足防范，规范管理”为思路，在制订完善整改措施的同时，制定完善《新丰县工商局考勤及请休假制度》、《新丰县工商行政管理局岗位工作职责》等33项制度并下发各单位贯彻执行，形成按制度办事、依制度管人、用制度规范行为的长效管理机制。并充分发挥督察职能，加强对注册窗口纪律作风、市场主体巡查监管、上班考勤等情况的督查，今年开展督察行动8次，发出督察通报1期和督察警示3期。 皕皕

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